联合国欧经会PPP中心根据中国国际工程咨询公司提出的开展城市轨道交通PPP国际标准研究的倡议，在征得各成员国广泛支持及联合国欧经会PPP专家咨询委员会同意的基础上，于2016年12月正式批准同意将城市轨道交通纳入联合国欧经会PPP国际标准研究制定工作计划，并由联合国欧经会秘书处负责在全球征集国际专家加入该项标准的研究制定项目组。经过三个多月的广泛征集和认真筛选，联合国欧经会秘书处与该标准研究制定专家组组长李开孟博士共同确认，来自全球22个国家和地区的48位专家正式加入项目组，正式成为联合国欧经会城市轨道交通PPP标准项目组成员，标志着联合国欧经会城市轨道交通PPP国际标准研究制定专家组正式成立。

　　2017年4月12日，联合国欧经会秘书处与中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）研究中心通过视频网络，在联合国瑞士日内瓦欧洲总部和北京共同组织召开联合国欧经会城市轨道交通PPP标准制定专家组第一次国际视频会议。联合国欧经会PPP专家组成员，城市轨道交通PPP国际标准研究项目组组长，中咨公司研究中心主任李开孟博士在北京主持本次会议，联合国欧经会秘书处在瑞士日内瓦联合国欧洲总部与来自美洲、欧洲、亚洲、非洲、大洋洲的各国专家通过国际视频和电话连线，共同参加了本次会议。

　　中咨公司研究中心李开孟主任作为项目组长，首先对来自各大洲的国际专家踊跃参加由中国发起的城市轨道交通PPP国际标准的研究表示热烈欢迎，对联合国欧经会秘书处的大力支持表示衷心感谢。李开孟博士介绍，中国目前已经进入城市化快速发展的阶段，目前中国政府批准城市轨道交通建设规划的城市已经超过50个，未来中国很快就会有超过100个城市开始规划建设城市地下铁路网络系统。除此之外，还有城市轻轨、磁悬浮等其他制式的城市轨道交通项目建设。在“一带一路”倡议下，中国企业正积极开拓国际城市轨道交通投资建设市场。城市轨道交通（Urban Rail Transit）与普通铁路（Railway）之间存在很大差异。面对如此繁重的投资建设任务，中国专家一直在认真思考如何将城市轨道交通建设得更好，以便体现以人为本可持续发展理念的要求，按照联合国2030年发展议程所提出的17个可持续发展目标的要求，完善城市轨道交通标准体系的建设。中国方面提出研究制定城市轨道交通PPP国际标准，非常必要和迫切。项目组将在联合国欧经会秘书处的积极配合下，在清华大学PPP中心及香港城市大学（联合国欧经会PPP中心中国分中心）的大力支持下，发挥项目组每一位专家的积极性，整合来自各方面的智慧和经验，研究制定一项真正能够指导世界各国按照以人为本可持续发展理念要求开展城市轨道交通PPP项目建设的国际标准。

　　联合国欧经会PPP中心主任杰夫瑞·汉密尔顿（Geoffrey Hamilton）先生在致辞中表示，联合国欧经会城市轨道交通PPP标准的制定，要充分考虑以人为本可持续发展理念，研究如何通过PPP模式，建立合作伙伴关系，促进城市轨道交通更好地满足城市居民的绿色出行，减少污染排放，节约城市土地，促进低碳发展，完善城市公共交通网络资源的优化配置。希望项目组在联合国欧经会秘书处的支持下，通过联合国网络平台，促进同行间交流合作、经验分享、信息互通，推动有关投资建设项目的实施，促进全球城市轨道交通事业健康发展，为人类社会可持续发展做出贡献。

　　针对下一步工作安排，李开孟博士表示要严格按照联合国欧经会提出的PPP国际标准研究制定必须经历的七个步骤有序开展相关工作，即必须先后经历项目发起倡议（Project Initiation）、利益相关各方动员（Stakeholder Mobilization）、起草标准初稿（Developing Initial Draft）、公开征询意见（Public Review）、同行评议（Endorsement）、批准同意（Approval）和标准的后续维护（Maintenance）等七个阶段。目前城市轨道交通PPP标准的研究制定工作已经完成最初的两个步骤，目前已经正式进入标准文本的起草阶段。计划将于2017年10月份完成标准初稿的编写工作。同时，希望通过这项标准的研究工作，总结世界各国城市轨道交通项目建设的成功经验，并在未来推动若干项目按照项目组制定的国际标准进行投资建设。现阶段要积极开展两项工作，一是要研究城市轨道交通PPP标准与联合国2030年可持续发展议程所提出的17个可持续发展目标之间的关系，研究城市轨道交通项目通过PPP模式能够实现17个可持续发展目标中的哪些具体目标，以及如何才能更好地实现这些目标；二是希望来自各大洲的国际专家，推荐世界各国城市轨道交通项目建设的项目案例，包括成功案例和失败案例。李开孟博士表示，中国快速发展的城市轨道交通建设，为研究制定联合国欧经会城市轨道交通PPP国际标准提供了丰富的中国案例，但仍然远远不够，希望得到各位国际专家的大力支持，积极推荐来自世界各国的更多案例，共同推动联合国欧经会城市轨道交通PPP国际标准的制定工作。

　　联合国欧经会城市轨道交通PPP专家组成员，中咨公司研究中心武威副主任、徐成彬处长、君合律师事务所刘世坚律师，以及受邀参加本次会议的中轨集团范红叶女士、东旭集团马红女士、北京市交通委李飞先生等中方专家，与来自美国、英国、俄罗斯、澳大利亚、西班牙、印度、土耳其等国的专家组成员，对标准的研究制定工作进行了认真讨论和交流。

　　本次会议是联合国欧经会城市轨道交通PPP标准项目组正式成立后召开的第一次项目组工作会议。项目组长李开孟博士表示，按照联合国欧经会秘书处的要求，今后每月都要召开一次项目组工作会议。李开孟博士邀请项目组各位专家参加2017年5月9日-11日在香港城市大学举办的联合国欧经会第二届PPP国际论坛。城市轨道交通项目组将在香港论坛期间举办针对城市轨道交通PPP国际标准研究制定工作的分论坛。希望各位专家届时围绕如何研究制定这项标准，包括其主要内容、结构安排、需要重点研究的问题、案例总结等进行研讨。