一、数字智库建设的背景

数字经济的发展推动了经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强了我国经济创新力和竞争力。特别在抗击新冠肺炎疫情中，数字经济发挥了不可替代的积极作用，成为推动我国经济社会发展的新引擎。2020年，国家连续发布《关于支持新业态新模式健康发展、激活消费市场带动扩大就业的意见》《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》，部署了数字经济领域的重点任务。根据《中国数字经济发展白皮书（2020年）》的数据，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，占比同比提升1.4个百分点；按照可比口径计算，2019年我国数字经济名义增长15.6%，高于同期GDP名义增速约7.85个百分点。

在此背景下，智库为了适应数字经济的迅速发展，也在积极进行数字化转型。“十四五”时期，我国高度重视中国特色新型高端智库建设，中国智库正成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，成为国家提升软实力的重要手段，同时也成为在微观层面推动企业经营及服务创新的重要力量。

中国国际工程咨询有限公司（简称中咨公司）作为国内最大的综合性工程咨询机构，是中央政府投资建设项目科学决策的重要咨询服务单位。参与国家西气东输、西电东送、南水北调、京沪高铁、百万吨级乙烯、大飞机工程、载人航天、探月工程、三峡后续工作、汶川和玉树灾后重建规划等一大批关系国计民生、体现综合国力的建设项目和发展规划。目前正在积极推动数字智库建设，力争在投资建设领域建设成为国内有权威、国际有影响的中国特色新型高端智库。中咨公司在过去30多年咨询评估工作中积累了5万多个工程项目的历史数据，涉及总投资约80万亿元。这些数据资料记录了我国过去30多年工程建设的历史轨迹，是我国工程建设领域非常宝贵的数据财富，数据的深度挖掘将发挥重要价值。 

面对新形势，中咨公司加快转型升级和高端化发展步伐，提出了“12445”发展战略，即围绕国内有权威、国际有影响的中国特色新型高端智库战略目标，坚持改革和创新双轮驱动，着力构建4大支撑平台——高端智库平台、理论方法研究体系、综合性专家人才队伍、全新的公司文化。4化协同——市场化、企业化、国际化、信息化。5大支撑业务——咨询评估、工程管理、规划咨询、投资策划、管理咨询。

数字智库是在数字经济时代推动中国特色新型智库建设的产物，在智库领域应用互联网+、云计算、大数据、人工智能等手段，构建依托现代信息技术和数据处理能力的研究型基础设施，是对传统智库发展模式的颠覆和革命，是一种更加开放，强调数据聚合及知识共享的公共智力资源平台。通过大数据存储、数据可视化、海量数据分析、数据管理、数据应用，深度挖掘数据价值，推动数字经济时代的专业智库能力建设和转型升级。

二、数字智库的主要特征

数字智库具有以下四大主要特征，一是数字智库以“云计算为代表的数字技术”“跨界融合的数字价值链”“共享智力的生态动能”为中心展开建设，以数字基础设施为硬件条件，以数据共享、智能化数据处理技术为软件条件，搭建虚拟智力生态圈。

二是数字智库将成为产业数据、项目数据、企业管理数据等各类数据的枢纽和处理平台，与政府、产业、企业数字系统之间产生极强的连接与交互，极大地促进产业和企业的数字化、智能化发展，形成良性数字生态循环。

三是依托互联网、云计算，建立开放的协作分工体系，各类智库将成为数字智慧的联合体，数字资产增值能力和数字资源优化配置能力将呈现几何倍数增长。

四是数字智库作为一种公共智力资源平台，逐渐衍生发展为公共智力服务生态圈，提供普惠化的智库公共服务，服务能力取决于其处理数字信息、挖掘关键数据、获取数字价值等方面的能力。

展望未来，数字智库将充分运用其自身的数据资源及分析能力，推动产业和企业数字化转型，支持传统产业和企业基于互联网新技术新应用进行全方位、多角度、全链条的改造，帮助实体经济打通产业链壁垒，协助企业突破传统经营模式、管理模式的制约瓶颈，释放数字资源对产业发展、企业发展的放大、叠加及倍增作用。

三、数字智库对产业布局和央企转型的支撑

从宏观角度看，在数字经济时代，未来产业发展将呈现三大特点：

一是数据化，数据的流动与共享，推动产业发展跨越行业领域，需要构建全新的产业生态价值网络。

二是平台化，一方面大型企业之间需要互为平台，通过对数据进行跨平台的整合与分析，形成新型的分工协作；另一方面依托“云网端”新型基础设施，联通不同领域、不同类型的中小型企业，为中小型企业创造更丰富的商业机会。

三是普惠化，也就是共享经济，逐步实现“人人参与、共建共享”的普惠科技、普惠金融和普惠贸易。

在中咨公司数字化转型过程中，数字智库有效推动产业发展以及企业战略管理模式创新。中咨公司正在研究开发“中咨产业大数据系统”，辅助产业数字化发展及产业布局优化调整。这个系统能够将不同领域、不同地域、不同时空的产业进行交叉、叠加，从而形成产业数据综合集成，融合包括工业、农业、交通、电信等诸多领域大数据，并提供数据存储管理、预处理、云计算、可视化、整体解决方案等产品与服务。

以能源跨领域跨时空产业布局与行业分析为例。我们可以把不同时期各种能源建设项目的相关数据、能源供给能力、相关产业发展项目及用能需求、人口分布情况、自然环境条件、资源禀赋因素等影响能源供给和需求的各种数据叠加放置在一张图中，对比分析不同时期我国火电、水电、核电、风光电的布局与发展情况，可以直观地看到我国能源项目投资空间布局存在的不合理现象。核电分布在北方，而山西、内蒙的火电又要送到南方，西北部火电与风光电比例结构不协调。这种不合理的产业布局，造成的损失是非常严重的。通过分析跨区域能源产业布局情况，就可以从整个国家的层面、从全局的角度统筹考虑未来合理的产业布局，保障区域经济系统的全面协调可持续发展，推动区域经济系统转型升级，为产业布局及结构调整提出优化建议，并直接指导相关企业的发展方向及具体项目的投资决策。

四、未来重点研究方向

一是推动打造中咨特色新型高端智库。重点面向各级政府部门和社会公众，主要围绕政府的重大决策、重大战略、重要部署等智库服务重点方向，以及生产力布局、产业结构调整、重大项目优化等智库建设优势领域，着力提升数字信息收集、关键数据挖掘、数据资源共享、数据分析应用水平，强化信息系统对课题研究和成果展现的支持能力，探索开发提供适应需要的信息化产品服务。

二是为国家重大产业布局及政策制定提供决策支持。研究推动与各级政府部门和社会公众数据平台的对接或嵌入，在治国理政中发挥作用。参与政府在决策过程中的各项活动，智库从现状评估、数据分析、国际比较、调查研究、文献整理、模型设定等环节发挥其数据沉淀、智能算力优势，并为各级政府部门在重大公共政策的制定上，提供独立、专业、可操作、富有建设性的解决方案。

三是推动构建现代咨询产业生态圈。面向工程咨询产业链上下游合作企业，以信息技术和信息应用为纽带，推动形成以公司为核心的包括各类客户、专家团队、科研院所、高等院校，以及行业内外合作企业在内的多层次生态系统。探索公司在行业之间数据整合方面的应用方向和前景，联合行业研究机构，与数据供应商建立合作，推进信息数据共享。运用“互联网+”为助动力，建设信息交流转化的机制，组织社会力量，吸收社会各界研究成果，促进信息资源的汇聚分享，促进高质量的理论成果向智力成果转化，促进技术与产业的结合。