国有企业改革三年行动是落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图。方案实施以来，海外公司严格落实国资委和中咨公司工作要求，积极推进改革工作各项任务落地落实，干出了中咨人的“高效率”，跑出了改革的“加速度”。

多措并举协同发力，公司改革成效显著。2021年，海外公司实现利润1790万元，同比增长45%；收入1.79亿元，同比增长17%；新签合同额3.1亿元，同比增长21%。近年来，相继承接永定河流域生态修复、雄安新区人口调控专项研究、国家海洋局委托的雪龙探极二期咨询、雄安新区大规模建设投融资体制机制研究、南水北调工程投融资机制研究、国际金融组织贷款全过程顾问咨询服务等重大项目。2021年，海外公司累计服务国家战略67项，既为国家战略落地尽职履责，又为公司拓展市场、打响品牌创造了实实在在的业绩。

中咨海外公司是国资委国企改革“双百企业”之一。公司于2020年9月率先完成股权多元化、混合所有制改革和员工持股三大改革，标志着“双百行动”成功落地。两年来，海外公司风雨兼程，以壮士断腕的决心，圆满完成了三年行动方案明确的“必答题”，又自我加压完成了具有中咨特色的“自选题”，实现了现代企业制度全面建立，综合竞争力大幅增强，经营指标持续增长，公司管党治企能力显著提升的总体目标。

海外公司发展步入快车道，迈上新台阶。

党的领导全面融入公司治理

党建引领企业高质量发展

海外公司深入落实“两个一以贯之”，坚持把加强党的领导和完善公司治理一体推进，切实发挥国有企业党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。

推动党的领导全面融入公司治理。海外公司贯彻落实中央办公厅《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》精神，完善公司党委前置研究事项清单、“三重一大”事项决策权责清单和系列议事规则，明确了党委会前置研究后提交董事会审议或决定的19大类重大经营管理事项。经完善，公司决策运行事项共计119项，其中，“三重一大”97项，党委前置研究42项。通过权责清单化表格化，促进决策规范化、透明化，坚决避免“一言堂”。引入项目全过程管理理念和做法，逐步探索将公共决策和运行事项化，实现全过程闭环管理。

进一步完善党的领导机制。牢牢把握“央企姓党”这一根本属性，充分发挥党建引领作用。党委会严格执行党中央决策部署和上级党委决议决定。去年以来，召开党委会25期，审议研究事项171项。其中，“第一议题”及时传达学习总书记系列重要讲话和中央决策精神35项。发挥党委领导中心工作作用，相继成立党史学习教育、人才招聘、资信申报、安全生产等14个专项工作领导小组，对公司阶段重大任务集中精力组织突破。认真开展中心组学习，实现月月有重点、年年有提高。班子成员专题讲授高端智库建设、中国百年党史、百年革命史、百年城市建设史、百年经济发展史以及新发展格局下全域旅游如何破局等内容。得到中央企业党史学习教育第十指导组和集团公司党委充分肯定。2021年，海外公司围绕建党100周年和全国国企党建会召开5周年，持续提升党建工作质量，获评集团公司年度党建工作责任制考核A级。

推进对标管理提升行动

科学规范中国特色现代企业制度

坚持将对标管理提升行动同深化改革三年行动统筹部署、协同推进。稳步推动对标管理提升行动，完善中国特色现代企业制度，积极构建科学有效的公司治理机制，推动制度优势转化为治理效能。2021年，公司入选国务院国资委管理标杆企业。

配齐建强董事会。推进公司规范董事会建设，突出董事会“定战略、作决策、防风险”职责，严格落实董事会在经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权、职工工资分配管理权等六大职权并细化授权机制。建立董事会对董事长、经理层两级授权管理制度。赋予经理层一定的中层岗位提名权、收入二次分配权以及项目成本处置权，实现权责匹配，为经理层“谋经营、抓落实、强管理”提供有力的制度支撑，确保日常经营协调运转。设立审计与风险管理委员会、战略委员会两个专门委员会，同步完善工作机制，为董事会决策提供咨询意见和建议，提高董事会运行效率和工作质量。

构建多种形式全员治理体系。巩固职代会、厂务公开、职工董事、职工监事规定动作制度要求。持续落实员工列席公司会议制度，党委会议上2名党员代表参会，总经理办公会上4名职工代表参会。持续开展“总经理接待日”活动。2021年，全年接待员工18人次，面对面收集意见建议8项，均有效落实反馈，打通公司经营决策层与基层员工联系的“最后一公里”，让每位员工与公司发展改革工作同频共振。

建立健全制度体系。针对公司改革发展过程中出现的新情况、新问题，不断加强制度建设，提高制度的科学性、有效性，逐步实现精细化管理，现已形成覆盖公司党务、业务、财务、事务的“4+40”共计44项制度体系，有效防范管理漏洞，提升管理水平，促进公司健康发展。

深化三项制度改革

不断健全完善市场化经营机制

提升企业活力和效率是国企改革三年行动的主要目标之一。海外公司坚持推动建设灵活高效的市场化经营机制，为企业发展增添源动力。

实行“以岗定人”，实现人员能进能出。完善人力资源管理办法，明确用人需求，重点解决咨询企业急需高水平人才的精准配置问题。充分年度综合考核结果，当年考核不合格者采取调岗安置或待岗，连续两年不合格解除劳动关系。结合合同期和试用期考核，2021年，调岗安置9人，市场化退出14人。

突出“用实绩说话”，实现中层岗位能上能下。构建指标明确、责任到位、路径清晰的量化考核体系，建立中层人员对经理层负责的考核机制，激发中层人员由“要我干”向“我要干”转变。2021年，7名中层人员因业绩不佳退出，4名给予调岗考察。

坚持“按贡献取酬”，实现收入能增能减。建立利润与薪酬联动机制，实行“固定薪酬+绩效薪酬+奖励薪酬”的薪酬结构。按照市场开发、项目执行、研发创新三个维度量化绩效薪酬，既形成正向激励，又倒逼全员形成干事创业的自觉行动。2021年，全员浮动薪酬占比70.71%，经理层收入差距倍数由1.5拉大到3.4，中层岗位收入差距倍数由3.3拉大到4.2。

推出人才强企战略

搭建梯次布局的咨询人才梯队

“人才是第一资源，要树立人才引领发展战略地位。”海外公司持续提升人才培养机制。以优化专业结构和年龄结构为着力点，加快形成梯次布局的人才体系。

发挥领导班子引领带动作用。领导班子是公司经营发展的领头羊，领导班子稳定事关公司凝聚力和战斗力。近年来，海外公司持续优化领导班子结构，年龄结构更加年轻化，专业结构进一步丰富和优化。全面实行任期制和契约化管理，人人带着军令状、手中拿着作战图。绝大多数领导班子成员主动放弃年休假，每周多上1天班，每天多工作1小时，带动感染全员奋发有为。

多措并举培养人才梯队。制定出台首席制管理办法，重点解决高层次领军人才不足的问题，加快引进和培养有突出能力的高端人才。坚持外派挂职锻炼机制，先后选派7名中层赴国务院国资委和各级政府部门挂职，选派30余名骨干员工到政府系统进行岗位锻炼。着眼于未来5-10年培养业务骨干，建立师承责任制，发挥传帮带作用，持续为优秀年轻干部提供磨炼和培养机会。组建跨部门研究小组，积极开展课题研究。精心组织入职培训等各类专题培训，全面提升全员业务能力。

    今年是国企改革三年行动决战决胜之年。海外公司在全面完成深化改革三年行动各项任务的基础上，将进一步探索利润薪酬分红联动机制、推动组织架构创新、构建人尽其才的用人环境等改革措施，以不待扬鞭自奋蹄的行动自觉，融入改革发展大局，以永不停歇的脚步将改革进行到底，奋力开创公司高起点大步伐跨越式发展的崭新篇章。