在城镇化快速推进的时代背景下，县城作为连接城市与乡村的关键节点，其发展态势和对青年的吸引力备受关注。通过春节期间对安徽西北部的人口大县L县的调研，深入剖析县城老家对青年吸引力较低的根源。调研结果显示，县城人口外流态势依然严峻，就业岗位单一且质量欠佳，青年普遍感觉前途迷茫；收入增长缓慢，消费信心不足；教育水平有限，投入回报率低；高额彩礼盛行，极大抑制结婚意愿。对此，研判认为应优化县城产业结构，提升职业教育质量，倡导树立正确的婚恋观，做好返乡青年就业创业服务保障。

一、县城生活吸引力不高，青年发展进退维谷

（一）就业岗位单一且质量不高导致青年择业机会匮乏。从访谈中了解到，L县青年就业选择有限，当地近年来没有显著的“考编热”趋势。普通青年就业岗位更多集中在服装厂、小加工厂等低技能普工，以及快递、外卖等服务行业，多为计件工资且工资水平较低，如快递员月收入3000—4000元，售货员平均月收入2000—3000元，工作稳定性差，不交社保的现象普遍。且近两年部分行业如餐饮业倒闭现象严重，导致县城青年就业去向进一步收窄。参与调研的青年表示，“做生意的人在父母那一代环境好一点，能挣到钱，但现在挣不到钱”，并且“条件好的啃老的还挺多的”。

（二）日常生活消费相对较高，青年攒钱不敢花的趋势愈发明显。近年来，L县房价跌幅较大，但对于县城青年而言，购房压力依然较大。同时，县城生活开销大，主要集中在衣食住行，疾病等不可控因素也会加重经济负担，而教育、医疗等公共服务资源的质量和可及性相对较低，却需要花费较高的成本。由于就业和收入不稳定，县城青年消费变得更加谨慎，“以前领工资下馆子，现在考虑考虑就不去了”，进而导致部分行业经营困难，形成恶性循环。

（三）教育水平较低，“读书无用论”较为普遍。参与调研的青年表示，当地教育资源不足，初中升高中竞争激烈，普通高中录取率较低，大部分学生被分流进入职业院校或外出打工，但职业院校教学和环境较差，对就业促进不明显。以某中学为例，9个班中仅2—3个重点班学生有较大机会升入普高，整体普高率约40%——这种情况在L县较为普遍。当地青年表示，虽然要鼓励孩子好好读书升普高，但更鼓励在课外学习一技之长，“以后能凭技能吃饭”。“双减”政策落实不到位，补课现象依旧严重，增加了家庭经济负担。而且学生在校时间较长，抑郁、自残等心理健康问题较为普遍，学校的疏导措施效果有限。

（四）婚恋困境凸显，高彩礼现象严重，抑制青年结婚意愿。当地男多女少的性别结构导致青年结婚年龄普遍较早，22岁以内结婚较为常见，这使得青年在经济未稳定时就要承担婚姻和家庭责任。调研显示，当地青年彩礼起步在10万—20万之间，且“在县城有房”已成为结婚的必要条件，加重了青年经济压力，部分家庭较差的青年因此晚婚甚至不婚。此外，婚后育儿压力大，孩子的照顾、教育费用等问题突出，而当地托育等配套服务不足，家长难以平衡工作和家庭，普遍存在女性婚后照顾孩子难以外出工作，导致家庭收入降低的情况。

（五）青年普遍感觉前途迷茫，人口外流态势依然严峻。L县总人口达230万，适龄劳动力约140余万，却常年有70余万外出务工人员，其中青年占据相当大的比例。虽然近年大城市就业形势严峻，L县也接连出台相关回乡政策，但青年回乡趋势不显著，甚至已回乡的青年由于老家就业机会狭窄、工资过低，考虑再次外出打工。例如，参与调研的当地青年原本在外打工，因病回乡后只能靠打零工生活，他表示自己的孩子“将来肯定是要出去的，无论打工还是干别的工作。”

二、多因素交织致县城青年发展受阻

（一）产业结构失衡，新兴产业和高端制造业稀缺。L县作为安徽西北部人口大县，工业发展滞后，农业大而不强，县城产业结构偏向传统农业、资源型产业或劳动密集型制造业，新兴产业、高端制造业和现代服务业稀缺，限制了青年的职业选择和发展空间，导致就业选择有限，零工经济兴盛，工资普遍较低，难以吸引高技能青年留乡、返乡工作。

（二）经济辐射带动弱，周边缺乏经济发达的大城市作为辐射源。大城市的产业溢出效应、人才流动和技术转移难以充分惠及中部县城，使得县城在吸引投资、技术和人才方面处于劣势，进一步制约了经济发展和就业机会的创造。此外，县城市场规模有限，消费能力相对较低，商业活跃度不高。这使得企业创新动力不足，发展空间受限，难以提供足够的优质就业岗位和发展机会，影响青年的职业发展和收入水平。

（三）优质教育资源稀缺，职业教育缺乏竞争力。与大城市相比，县城的教育资源相对匮乏，教育质量有待提高，优质师资力量流失严重，教学设施和教学理念相对落后，导致县城青年知识储备不足，不仅在高等教育竞争中处于劣势，在职业技能方面也未得到充分发展，进而在就业市场上缺乏竞争力。同时，职业教育教学内容存在与市场前沿需求脱节的问题，而当地产业结构不合理加剧了“人才技能水平较低—高端制造业稀缺”这一恶性循环。

（四）社会观念保守，“面子文化”兴盛。男多女少的性别结构和早婚早育的社会观念，使得婚姻市场竞争激烈且呈现出不合理的现象。高额彩礼成为一种彰显家庭实力和“面子”的方式，即便家庭经济条件有限，也会尽力满足彩礼要求，以避免在邻里乡亲面前“丢面子”，加重了当地青年及其家庭的经济负担和心理压力。

三、政策建议

（一）优化产业结构，促进经济多元化发展。一是加大对新兴产业的扶持力度，制定优惠政策，吸引高新技术企业、创新型企业入驻。发展数字经济、智能制造、文化创意等产业，为青年提供更多与时代接轨的就业岗位。二是推动传统产业升级。鼓励传统产业进行技术改造和创新，提高产业附加值。引导服装厂、小加工厂等向智能化、品牌化方向发展，提升产品质量和市场竞争力，从而增加就业岗位的吸引力。

（二）加强教育资源投入，提升职业教育质量。完善教师激励机制，吸引优秀教师到县城任教。加强教师培训，建立城乡教师交流机制，促进教育资源的均衡分配。根据当地及周边大城市的产业发展和市场需求，调整职业教育教学内容设置，加强实践教学环节。促进职业教育校企合作，开展订单式人才培养，提高职业教育的针对性和实用性。

（三）加强社会观念，倡导文明新风尚。通过媒体、社区活动等多种形式，宣传新兴职业和创业的成功案例，鼓励青年勇于尝试新的职业领域，积极创业，实现自身价值。倡导文明、简约的结婚风俗，反对高额彩礼等不良现象。通过宣传教育，引导青年树立正确的婚恋观，减轻婚恋经济负担。

（四）完善公共服务设施建设，做好返乡青年就业创业服务保障。加大对教育、医疗、文化等公共服务设施的建设力度，增加优质教育和医疗资源，加强公共服务部门的管理和监督，提高服务效率和质量。建设青年人才驿站，为返乡青年提供政策咨询、项目对接、融资支持等就业创业指导服务。组织高校毕业生家乡专场招聘会等活动，组织青年参观家乡的重点企业、产业园区，直观展示县城新兴产业、高端制造业未来发展潜力和就业机会。