在全面推进中国式现代化的进程中，以新质生产力为引擎赋能民营经济高质量发展，已成为推动激发市场活力、夯实经济根基的关键举措。近年来，国家密集打出一系列政策“组合拳”，从《关于促进民营经济发展壮大的意见》到《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，聚焦于优化营商环境和破除发展壁垒，为激发民营企业的创新动力提供了制度保障。2025年2月召开的民营企业座谈会，释放出坚定支持民营经济发展的强烈信号，标志着民营经济迎来了重要的战略机遇期。在此背景下，新质生产力与民营经济的深度融合具有深远的战略意义。民营企业应聚焦科技创新、要素整合与产业升级三大核心，突破传统发展瓶颈，在全球产业链价值金字塔顶端打造战略制高点，为推动中国经济实现高质量发展、推进社会主义现代化建设注入持久动能。
一、新质生产力驱动民营经济高质量发展的意义
（一）聚焦民企现实痛点，重塑发展信心基石
在传统生产模式下，粗放型增长模式难以为继，加之同质化竞争愈演愈烈、技术创新动力不足以及成本压力持续攀升等多重因素叠加，使得众多民营企业在市场波动中面临严峻挑战。新质生产力通过技术革新，推动民营企业突破技术瓶颈，实现生产效率与产品品质的双重提升，从而摆脱低价竞争的恶性循环。该转变不仅增强了企业应对市场风险的能力，更重塑了其在产业链中的竞争地位。当民营企业通过新质生产力实现转型升级，市场预期得以稳定，发展信心显著提振，全力为民营经济的持续健康发展注入磅礴强劲的动力，助力其一路高歌猛进，成为稳定宏观经济的重要支撑[1]。
（二）革新生产关系架构，释放企业创新活力
新质生产力的发展，本质上是对传统生产关系的系统性重构。在数字化、智能化浪潮的冲击下，民营企业原有的层级化管理模式与封闭型创新体系已无法适应快速变化的市场需求。新质生产力推动企业组织架构向扁平化、网络化转型，打破部门壁垒，促进信息高效流通与跨领域协作，提高决策效率与资源配置效能。同时，新质生产力对创新人才的需求，倒逼民营企业优化人才激励机制，以开放包容的姿态吸引复合型人才。通过构建灵活的工作模式与多元化的激励体系，企业着力充分调动员工创造力与主动性，为企业运营注入活力,形成全员参与创新的良好氛围。而这种生产关系的变革，不仅释放了企业内部创新活力，更为民营经济整体发展注入源源不断的动力，成为高质量发展的核心引擎。
（三）契合消费升级趋势，开拓新兴消费蓝海
随着居民生活水平的提升，消费市场正经历着从“量的满足”到“质的追求”的深刻变革。新质生产力以其前瞻的市场感知神经系统与颠覆性的创新代谢机能，深度耦合消费升级的范式迁移轨迹，赋能民营企业在产业价值网络中完成全新市场生态位的建构与拓展。从智能家居、健康养生等领域的智能化产品，到直播电商、元宇宙等新兴消费业态，新质生产力不断催生满足消费者个性化、多样化需求的创新产品与服务。而创新成果不仅丰富了消费市场供给，更引领了消费潮流，推动民营经济从规模扩张向价值创造转型。通过满足消费升级需求，民营企业在实现自身发展的同时，也促进了消费市场的繁荣与经济结构的优化，为构建新发展格局注入磅礴有力的支撑动能[2]。
二、新质生产力驱动民营经济高质量发展的理论逻辑
（一）汇聚高端要素资源，筑牢高质量发展根基
新质生产力展现出显著的先进性与前瞻性特征，这种特性使其能够发挥磁吸效应，引导技术、高素质人才、充裕资金等高端要素资源向民营企业集聚。如今，知识经济已占据着主导地位，在此时代背景下，技术研发的创新突破、数字化平台的搭建应用、创新型人才的储备培养等要素，已然成为企业构建核心竞争优势、推动自身发展的关键因素。新质生产力通过构建开放协同的创新生态，打破要素流动壁垒，促使民营企业获取稀缺资源。例如，数字技术的应用使民营企业得以整合全球智力资源，突破地域限制吸纳顶尖人才；资本也更倾向于流向具备新质生产力特征的企业，为其研发与扩张提供支持，不仅夯实了民营企业高质量发展的基础，更推动其在产业链中向高端环节攀升，实现从要素依赖向要素整合的跨越[3]。
（二）深化科技创新驱动，激活发展核心动能
科技创新是新质生产力的本质属性，也是民营经济高质量发展的核心动能。新质生产力推动民营企业突破传统技术瓶颈，通过基础研究、应用研究与产业化的深度融合，实现技术迭代升级。无论是人工智能提升生产效率，还是生物技术拓展产品边界，科技创新都在重塑企业的竞争优势。同时，创新驱动促使民营企业从“跟随者”向“引领者”转变，以原创性技术成果抢占市场先机。这种内生动力的激活，不仅增强了企业应对市场风险的韧性，更带动了整个行业的技术进步，形成“创新-发展-再创新”的良性循环，为民营经济注入持久活力。
（三）加速产业转型升级，拓展可持续发展空间
新质生产力在技术创新及模式改革的支持下，能够形成强大合力，为民营企业产业转型升级提供内在驱动力，促使民营企业突破传统产业边界，实现产业层次与效能的跃升。在数字技术和实体经济呈现深度融合趋势的大环境中，传统产业借助新质生产力向智能化、绿色化、服务化转型，新兴产业则依托新质生产力实现跨越式发展。例如，制造业企业通过工业互联网实现柔性生产，满足个性化需求；传统服务业借助大数据分析优化服务体验。这种转型升级不仅帮助民营企业摆脱同质化竞争，更开辟了新的增长赛道。通过拓展产业边界、延伸产业链条，民营企业得以在更广阔的市场空间中寻找增长点，实现可持续发展，为国民经济迈向高质量发展阶段提供稳固且有效的支撑[4]。
三、新质生产力驱动民营经济高质量发展的实践路径
（一）健全政策支持体系，护航民营企业稳健前行
政策是引导民营经济发展的重要风向标。为推动民营经济实现高质量发展，国家持续释放政策红利，密集出台系列扶持举措。以《关于促进民营经济发展壮大的意见》为代表，从市场准入机制、融资服务体系、财税政策支持等多维度构建政策保障体系，为民营企业发展筑牢制度支撑。在市场准入领域，2025年4月，国家发展改革委会同商务部、国家市场监管总局发布的《市场准入负面清单(2025年版)》正式落地实施，新修订的清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，市场准入限制进一步放宽。同步开展市场准入壁垒专项清理整治行动，系统排查并整改各类违规设立的准入限制，对阻碍公平竞争的不合理规定及实践做法进行全面清理，着力破除隐性壁垒，为民营企业打造规则统一、竞争有序的市场环境，确保其在市场竞争中享有平等参与权[5]。
在融资支持上，诸多政策致力于缓解民营企业融资难题。例如，在资本监管方面，对小微企业贷款的风险资本权重给予八五折到七五折优惠；在不良贷款容忍度机制构建上，针对普惠型小微企业贷款业务，实施差异化的不良率管理标准，将其不良贷款容忍度上限设定为不超过各项贷款整体不良率3个百分点。此外，着力增加小微企业融资供给规模，强化对首贷、信用贷、中长期贷款、法人类贷款及民营类贷款的投放力度。同时，严格落实小微企业无还本续贷政策，积极支持小微企业开展股权融资，全方位助力小微企业发展。这些政策为民营企业注入资金“活水”，助力其扩大生产与创新发展。
以河南省鹤壁市淇滨区为例。当地聚焦政策体系构建、政策落实保障、营商环境优化，全力打造民营经济高质量发展的示范区。深入贯彻落实《鹤壁促进民营经济发展壮大30条举措》，建立联席制度，印发《淇滨区促进民营经济发展壮大联席会议制度》，完善区政企常态化沟通机制，确保政策精准对接企业诉求，为民营经济发展注入强劲动能。
（二）优化营商环境生态，厚植企业成长沃土
优质的营商环境必定能够推动民营经济发展，这是不可缺少的外部因素，因此，各地积极行动，从政务服务、市场监管等多方面优化营商环境。在政务服务提质增效方面，云南省文山州西畴县深度践行党政主要领导“第一服务员”机制、驻企服务员制度及“局长坐诊接诉”工作法，将“有求必应、无事不扰”的服务理念切实落地，通过构建多层级服务机制，精准对接企业需求，优化政务服务生态。文山州以构建亲清政商关系为抓手，创新打造“周末亲清约政企面对面”常态化沟通机制，由州、县(市)党委政府主要领导定期与企业家开展深度交流，直击企业发展痛点、疏通堵点，有效提振企业发展信心。2024年，全州累计开展该活动188期，覆盖600余家企业，累计交办问题800余项，超半数实现高效办结，一批长期制约企业发展的难题得到妥善解决。在企业服务体系建设方面，文山州聚焦企业全生命周期需求，构建分层分类、精准高效的服务架构。通过深化“第一服务员”“驻企服务员”制度，2024年驻企服务共受理企业诉求800余件，办结率近九成；“局长坐诊接诉”活动开展5期，累计解决企业问题20余个，问题处置满意度实现百分百覆盖，切实推动企业降本增效、稳健发展[6]。
在市场监管改革实践中，青海省格尔木市以塑造顶级营商环境为导向，纵深推进商事制度革新，重点提升经营主体登记注册的便捷化水平。率先开展动物诊疗等5个行业的“一业一证”试点工程，全面实现企业开办“零成本”运营。同步设立“优化营商环境”与“办不成事投诉”专项服务热线，精准响应并高效解决各类市场主体诉求。通过规范涉企行政检查流程、常态化开展民营企业账款清欠工作，确保新办企业“零费用”准入市场，多维度构建助力民营经济发展的优质生态。2024年，格尔木市新增市场主体4752户，增长16%，营商环境的优化成效显著。
（三）强化技术创新主体，提升企业竞争实力
创新，无疑是推动企业持续向前发展的核心动力源泉。在此时代语境下，夯实民企技术创新主体地位刻不容缓。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确相关改革部署。当前，我国企业研发投入占比超75%，但存在核心技术攻关不足、原始创新薄弱等矛盾，亟须系统性改革破解。
为改变这一现状，国家积极引导民营企业加大创新投入。例如，国家发展改革委明确表示，将支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关项目，并推动国家重大科研基础设施进一步向民营企业开放；工业和信息化部积极推动企业与高校、科研院所联合承担国家科技项目，围绕产业实际需求共同开展技术攻关。在地方层面，福建省科学技术厅和福建省工商业联合会印发《关于支持民营企业科技创新的若干措施》的通知，整合省内外高校、科研院所等优质创新资源，聚力攻克产业核心技术难题。在政策激励上，对承担关键技术攻关的民营企业项目，最高给予800万元专项资助，以真金白银为技术创新提供坚实保障。同时，省工商联组织引导民营百强企业深度梳理产业链发展中的“卡点”“堵点”问题，系统形成重大技术攻关任务清单。针对清单内的关键技术难题，符合申报条件的项目将优先获得省级重大科研项目推荐资格，或直接纳入“揭榜挂帅”重点榜单，以此推动产业链补链强链，提升民营企业在核心技术领域的自主可控能力[7]。
（四）践行绿色发展理念，引领产业低碳转型
在全球范围内对环境保护的关注度持续攀升的背景下，国家出台了一系列政策推动绿色产业发展。例如，对绿色环保产业给予税收优惠、财政补贴等支持，引导民营企业加大在节能环保、新能源等领域的投入。
一些传统制造业民营企业积极进行绿色化改造。例如，部分钢铁企业积极投入资金，引进先进的节能减排技术与设备，对生产流程进行深度优化，有效降低能源消耗和污染物排放，成功实现绿色生产。在新能源领域，众多民营企业展现出蓬勃的发展态势。以宁德时代为例，其专注于动力电池的研发与生产，为新能源汽车产业提供了关键的技术支撑，有力推动了交通运输领域的低碳转型进程。这些企业通过践行绿色发展理念，不仅提升了企业的可持续发展能力，助力我国实现碳达峰碳中和目标，同时也在绿色产业发展中抢占先机[8]。
（五）营造良好社会氛围，凝聚发展共识合力
良好的社会氛围对于凝聚各方力量，推动民营经济发展具有重要意义。政府与社会各界携手共进，积极营造尊重民营企业家、鼓励创新创业的浓厚氛围，为民营经济的蓬勃发展提供了坚实的支撑。
一方面，通过宣传优秀民营企业和企业家的成功经验与创新事迹，树立榜样，激发更多民营企业的创新活力与发展动力。例如，每年举办的“中国民营企业500强”发布会，对优秀民营企业进行表彰与宣传，展示民营企业在经济发展中的重要贡献，提升民营企业的社会地位与影响力[9]。
另一方面，加强对民营企业的舆论支持，客观公正报道民营企业的发展情况，消除社会对民营企业的误解与偏见。同时，促进民营企业之间的交流与合作，搭建各类行业协会、商会等平台，组织开展企业交流活动、产学研对接会等，积极推动企业间开展资源共享行动，促进彼此优势相互补充，从而构建起协同发展的优质格局。例如，为激活新质生产力引擎，曲阜市工商联召开民营经济暨商会高质量发展座谈会。会议通过印发《曲阜市工商联(总商会)企业家副主席(副会长)轮值制度(试行)》等文件，强化制度保障；发布党建引领倡议书，凝聚发展共识。在座谈环节中，政企围绕营商环境优化、技术创新等议题深入交流，相关部门现场宣讲政策，针对企业融资、技术升级等需求，提出建立常态化沟通机制，助力企业突破发展瓶颈。市委常委毛玉华强调，企业要以新质生产力为导向，增强自主研发能力，推进智能化改造，把握政策机遇实现转型升级。会后，中国农业银行济宁分行推出“纳税e贷”“科创贷”等特色金融产品，为企业技术创新活动与规模扩张进程提供坚实的资金支撑，通过多元化的融资渠道与精准的金融扶持政策，助力企业突破资金瓶颈，实现可持续发展。下一步，市工商联将建立问题台账，深化银企对接，搭建服务平台，推动惠企政策落地。
（六）强化人才培育供给，驱动产业需求升级
人才是新质生产力的核心要素，对民营经济高质量发展起着关键支撑作用。为满足民营企业对人才的需求，从国家到地方都在积极构建完善的人才培育与供给体系。国家鼓励高校优化学科专业设置，紧密围绕产业发展实际需求，精准发力，切实加强对新兴技术领域人才的培养力度，构建与产业发展高度适配的人才培养体系，构建契合产业发展需求的人才培育体系，聚焦人工智能、大数据、新能源等专业领域，为民营企业储备高素质专业人才，为产业升级与创新发展提供坚实的人才支撑。
各地也纷纷出台人才引进政策，吸引各类人才投身民营企业。例如，一些城市为高端人才提供住房补贴、子女入学优惠、科研启动资金等优厚待遇，吸引高端人才扎根。同时，还需进一步强化职业技能培训工作，构建系统化、规范化的培训体系，全面提升劳动者素质，为民营企业精准输送实用型技能人才，实现高质量发展。企业也应注重人才培养，通过内部培训、轮岗交流、与高校联合培养等方式，以华为为例，企业构建了完善的人才培养体系，不仅从高校招聘优秀毕业生，还注重内部员工的持续培训与能力提升，通过“华为大学”为员工提供各类培训课程，培养了大量技术与管理人才，既为企业在通信技术领域的持续创新与发展提供了坚实保障，又推动整个通信产业的升级发展[10]。
四、结语
综上所述，新质生产力驱动民营经济高质量发展，既是时代发展的必然要求，更是经济高质量发展的必由之路。从理论逻辑到实践路径，两者的深度融合不仅能破解民营企业发展困境，更能为中国经济注入新动能。政策保驾护航、核心技术攻关、营商环境优化等多维度举措，将为民营经济转型升级提供坚实保障。未来，需要深入推进改革创新，促进新质生产力与民营经济在更广领域和更深层次实现协同发展，为中国式现代化建设筑牢经济根基，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
