来源：综合自新华财经、中国网等报道

近日，《“海上福州”建设发展规划（2026-2035年）》正式发布实施。这是继《福州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《福清市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《闽侯县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》之后，福建中咨工程咨询有限公司（以下简称“福建中咨”）在“十五五”开局之际以智助力福州发展、协同完成的第四份答卷。四部沉甸甸的规划，擘画出一座省会城市、852万人口、1.11万平方公里海域未来五年、十年发展的宏伟蓝图，也是福建中咨落实中咨公司“五五战略”、深耕区域布局、服务地方发展的缩影。

9月7日，福州市人民政府官网公开发布《“海上福州”建设发展规划（2026-2035年）》

从“两国双园”到“四部规划”：

口碑是最好的通行证

时间倒回2018年，福建中咨团队首次为福清元洪国际食品产业园提供战略咨询服务。正是在那次合作中，团队基于福清市发展定位以及我国与印尼良好的合作基础和广泛的民间交流，首次提出建设中国—印尼“两国双园”的构想，并开展全过程咨询服务。如今，中印尼“两国双园”已成为共建“一带一路”的成功范例，而福建中咨也凭借在这一国家级项目中的优质服务，在福建咨询市场树立起了“中咨品牌”。

“政府选择我们，最看重三个优势”，福建中咨业务三部经理、福州市“十五五”规划项目负责人罗春晖坦言，“一是中咨公司‘上接天线、下接地气’的优势；二是长期合作建立的信任关系，‘两国双园’等重点项目积累的口碑；三是我们能够持续跟踪和提供全程陪伴服务。”正是基于这样的信任，福建中咨相继承接了福州市、福清市、闽侯县三部“十五五”发展规划纲要和一部“海上福州”十年发展的专项规划编制业务。

同时承接四部规划，不仅是一组亮眼的业务数据，更重要的意义在于福建中咨深度参与、全面融入一个省会城市的未来发展，既为后续开展全过程咨询业务奠定了基础，也为集团公司深化区域发展提供了有益探索。

规划项目团队汇报交流会现场

思想领航：

把总书记的嘱托写进规划蓝图

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地。在规划编制过程中，如何把总书记的重要讲话和重要指示批示精神转化为地方发展的具体路径，是团队始终思考的核心课题。福州“十五五”规划团队以习近平总书记提出的“建设现代化国际城市”为长期战略目标定位，创新性提出福州在“十五五”时期要建设更具有竞争力、连接力、吸引力的现代化国际城市理念，被规划采纳，成为福州未来五年发展的总纲领。

罗春晖感慨，“这么多年来，福州一直在沿着总书记指引的‘东进南下、沿江向海’方向前进。我们做规划，就是要把总书记的战略构想在新的发展阶段具体化、路径化”。

“海上福州”是习近平总书记1994年在福州工作期间提出的战略构想，为福州向海进军、向海图强指明了方向。制定《“海上福州”建设发展规划（2026-2035年）》，是福州市坚持一张蓝图绘到底、贯彻落实海洋强国战略的重要举措。为此，福建中咨林翔团队专门成立学习小组，系统研读习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述，深刻领会总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上提出的推动海洋经济高质量发展“五个更加注重”重要要求，认真梳理总书记在福建、福州工作期间的重要讲话和重要指示批示精神，逐条对照、逐句理解，着力推动更高水平“海上福州”建设从愿景走向现实。

福建中咨坚持以党的创新理论引领公司高质量发展

图为公司党总支组织赴宁德市下党乡开展主题党日活动

咨询服务：

就是要把根扎进泥土里

罗春晖加入福建中咨前是一名大学老师。他说，“当老师与做咨询，本质是相通的，都要求因地制宜、因材施教。”为了把咨询的根扎进脚下的土壤里，他带领团队深入研究福州发展历史，逐一走访调研工信、科技、商务、海洋渔业、农业等数十个政府部门，深入福州高新区、福州新区等重点园区，对接龙头企业，查阅了统计年鉴、政府工作报告、各类规划等海量资料，不断增添编好规划的底气。

在福清，承担五年规划纲要编制任务的林映妍团队把行囊搬进丽珠集团、福抗药业等知名药企，深入万华化学、中景石化等化工企业，之后又飞到上海、深圳、江苏等地考察产业链供应链，目的就是准确掌握产业基础，把准产业发展方向。

“海上福州”项目团队则跑遍了福州沿海县（市、区），走访了江阴港城经济区、东方电气（福建）创新研究院、中国—东盟海产品交易所等十余个重点园区和单位，把福州海洋经济的“家底”摸了个遍。团队还系统梳理了青岛、深圳、宁波、厦门等重点海洋城市发展路径，逐一分析定位差异和比较优势，为提炼福州特色发展路径提供参照。

创新突破：

在“全国都一样”中找到“福州特色”

“全国都在提生物医药，你们有没有论证过能不能落地”？在福清市“十五五”规划汇报会上，有人这样问询。福建中咨项目负责人林映妍没有慌，她拿出了在企业调研时与丽珠集团、福抗药业技术总监深入交流的成果，提出了建设“合成生物制药离岸创新中心”的具体构想。

“福清医药产业有几十年的发酵技术基础，这是我们的先发优势，但我们缺少创新研发能力。所以我们建议，不在本地建研发中心，而是打造一个离岸创新中心——在深圳、上海设研发点，在福清做小试、中试和量产。这样既发挥了我们的产业基础优势，又弥补了科创能力不足的短板”，林映妍娓娓道来。两分钟的汇报，让在场不少人频频点头。

这样的创新突破，在四部规划中随处可见。在“海上福州”规划中，团队提出“高标准推进海洋新基建体系”的思路，将数字化、智能化确立为驱动海洋经济转型升级的核心引擎；在福州规划中，团队围绕“侨”的特色，提出在更高层面发挥侨商侨资作用的实施路径；在福清规划中，团队提出“电子信息+化工”产业协同发展思路，既解决了进口替代难题，又拓展了化工产业的市场空间……“做规划绝不能‘全国都一样’地复制粘贴”，罗春晖说，“好的规划一定要找到地方的特色和优势，找到真正能落地的抓手和切入点”。

创造价值：

中咨精神的外在体现

“公正、科学、可靠、敢言、多谋、慎断”——走进福建中咨的会议室，墙上的十二字中咨精神格外醒目。在罗春晖看来，这十二个字不是口号，而是中咨人的行动准则。“敢言非常重要，咨询公司作为第三方，就要站在全局角度去看问题，不能因为有不同意见就和稀泥，基于专业判断的敢言，才能创造价值。”他说。在福州对外开放的构想上，罗春晖团队曾与相关方出现意见分歧，但他们基于务实的调研、严谨的论证，通过细致的沟通、深入的阐释，最终让自身意见赢得认可。

“大胆假设、小心求证、反复研讨”——这是福建中咨一直倡导的工作作风。新成员加入团队，首先要接受的就是这种文化的熏陶。正是在这样的环境里，一批批年轻咨询师快速成长。如今，福建中咨已经从最初的几个人发展成为拥有规划设计等专业资质的综合性咨询机构，成为福建省内承接国民经济和社会发展规划数量最多的咨询团队。

作为全球首个国际化大功率海上风电样机试验风场  福清市兴化湾海上风电场正为福州发展注入源源不断的绿色动能

向海向新向融：

在服务地方发展中实现自身发展

“向海、向新、向融”是“海上福州”项目负责人林翔针对福建发展总结的三个关键词。

向海，是福建最大的优势——海洋生产总值占全省GDP比重已接近四分之一，“海上福建”建设正在从蓝图变为现实；向新，是最强动力——从传统产业转型到新质生产力培育，创新正在重塑福建的经济底色；向融，是最深底蕴——作为海上“丝绸之路”的重要起点和两岸融合前沿阵地，在开放融通中不断拓展发展空间。

而福建中咨公司的发展，也正沿着“向海、向新、向融”的路径不断前行。2023年，福建中咨并购控股福建中咨规划设计研究集团有限公司，形成覆盖战略研究、规划设计等六大业务板块的综合性服务能力。展望未来，福建中咨将以更高质量的咨询服务助力福建在海洋经济、数字经济、绿色经济三大赛道上跑出加速度，持续为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建贡献更多中咨智慧。