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发布日期:2019-03-29 信息来源:中国国际工程咨询有限公司 访问次数:10 字号:[ ]

 

统计显示,2016年一季度北京市土地市场累计成交土地12宗,约65公顷,总成交额约228亿元。其中,成交经营性用地8宗,约46公顷,建筑规模约107万平方米,配建保障房建筑规模约19万平方米,自住型商品房建筑规模1.5万平方米。

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《意见》的一个突出亮点是提出要“纠正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向”,“发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度”,并首次提出对基础研究人才、应用研究和技术开发人才、哲学社会科学人才以及应用型人才突出不同的评价导向。此举将有效激发各类人才发展活力和创新创造创业活力。人才评价是人才开发管理的关键环节,具有导向作用和示范作用,是人才发展的“指挥棒”,影响着我国人才,特别是科技人才发展的质量和水平。十八届三中全会将“完善人才评价机制”作为一项重要任务加以强调,凸显了健全人才评价工作在贯彻落实创新驱动发展战略中的重要性、紧迫性。当前我国人才评价机制“行政色彩”较浓。近期一项调查表明,当前人才评价存在“六重六轻”,即人才评价中重学历、轻能力,重资历、轻业绩,重论文、轻贡献,重近期、轻长远,重显能、轻潜能,重数量、轻质量。近年来,仅以“论文、外语、文凭”这三大指标论人才、论英雄,伤害了不少人的积极性、创造性。而评出来的人用不上,用得上的人评不出,影响了许多亟待开展的科研工作。此外,功利主义、官本位和人情评价等不合理的评价方式导致虚假浮夸之风盛行、学术腐败之行难止。根据调研,当前人才评价领域中特别是在体制内,存在评价行政色彩过浓、评价手段单一、评价分类不足、评价标准遭人诟病、评价结果难以反映人才整体能力水平的问题,与“择天下英才而用之”的要求还具有较大差距。其中,较为突出的是:首先,人才评价导向简单化,过于强调论文、课题、获奖、专利等显性指标,而忽视了人才的实际贡献和解决实际问题的能力。这种问题导致科技人才将主要精力用在发表论文、申报课题、获取奖项、争取经费上,而不愿投入到满足市场需求、具有实际价值和产业前景的相关研究工作上来。我们的一些调研反映,高校院所的专业技术人员不愿意从事成果转化工作,因为在人才评价指标里就不支持,做得再好一般也难以“出人头地”。此外,人才评价“官本位”也是老大难问题,人才评价不是看其能力水平,而看其官位大小。可以看到,当前许多国家重点项目主持人、重点人才计划入选者的头衔都是校长、院长、处长、主任。其次,人才评价标准单一化,对不同领域、不同门类、不同层级的人才都使用学历、资历、论文数量、外语和计算机水平等进行简单、量化衡量。评价标准针对性不强,没有建立分层、分类的科学评价体系,造成“评上的用不上,用上的评不上”现象大量存在。例如:许多专业技术人员反映在日常工作中用不到英语,如基层中小学教师、农业科技人员,他们真正要拼实际授课能力和实际农业问题解决能力,但他们申报职称时却需要花大量的时间精力发表论文、补习外语,而一旦考过、评过就“永远不碰了”;另一个例子是医院重症监护室主任要晋升职称,理应更强调实际诊疗能力,现在却要花费大量精力发表论文,而晋升为主任医师职称的人却不一定具有很强的诊疗能力。人才发展和成长没有“标准化”,不应该是定制式的,对不同专业、不同方向领域其评价标准都要有所不同。三是,人才评价机制不科学。现行人才评价方式仍沿用计划经济时代的思维,评价受行政权力干预强,企业主体、社会组织和市场认可的多元评价机制还未形成,往往是“评人的不用人,用人的不参评”。需要长期探索的基础类研究人员,存在频繁“翻盖子”论短长的问题,对具体行业专业领域内的“高层次人才”认识和界定不清晰;在高等院校职称评价及人才工程遴选中,论资排辈还非常严重。此外,“重评价、轻管理”问题突出,缺乏第三方监督机制和追责机制,人才评价失真和偏颇的情况时有发生。同时,在人才工程评价方面,存在目标不清、集中少数、重复资助的问题,有些学者集长江学者、“杰青”专家、“突出贡献专家”、“百千万工程”等各种头衔于一身。在市场经济条件下,政府部门应着力建立和完善以专业人才评价专业人才的体制机制,减少管理者的主观臆断和“行政认定”,赛马而不相马,减少行政干预,遵循市场法则,扩大科研院所自主权,建立分级分类人才评价体系和业内人才评价体系,将精力投入到引入多源评价的开放式环境制度建设上来,让人才在干事创业、价值创造和专业发展中脱颖而出。本次《意见》从当前我国人才评价中的以上突出问题出发,提出要创新人才评价机制,“突出品德、能力和业绩评价”“不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件”“对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”,“适当延长基础研究人才评价考核周期”,“建立统一的人才工程项目信息管理平台”,并在实施人才分类评价、健全人才评价制度方面提出了具体要求,这对克服和纠正当前我国人才评价中的不良导向,树立人才评价正能量,建立更加公平、公正、科学、合理的人才评价制度,进一步引导各类人才,特别是专业技术人员、创新型科技人才成长发展和发挥作用将产生重要而深远的意义。(原标题:建立科学有效的人才评价新机制)(作者为中国人事科学研究院研究员)更多阅读《关于深化人才发展体制机制改革的意见》解读《关于深化人才发展体制机制改革意见》出台述评


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一支可以让全场观众高唱《歌唱祖国》的球队,理应受到褒奖,作为球队的主帅,要求中国篮协履行最初在待遇上作出的承诺,也是顺理成章、无可厚非的。但中国篮协非但没有寻找解决宫鲁鸣“主教练”和“国家公务人员”双重身份之间矛盾的方法,反而准备“卸磨杀驴”。据记者了解,在国家队主帅“难产”时,中国篮协已经作好了不用宫鲁鸣的准备——崔万军被篮协领导点名,希望他成为中方教练组牵头人。至于最终由谁接任,坊间传闻的人选不止有崔万军,还有李楠和郭士强。

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