日前，由中咨公司区域发展与规划业务部参与编制的《鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划》（以下简称《规划》），经山东省政府审议，正式印发执行。

鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市（以下简称鲁南4市），总面积4.52万平方公里，常住人口3202.8万人，2020年生产总值达到14410.4亿元。沂蒙革命老区地处鲁南经济圈，推动红色鲁南崛起，可以提升区域整体综合实力和竞争力，打造山东省高质量发展的新引擎。鲁南经济圈一体化发展，是山东省贯彻中共中央、国务院《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，着力构建“一群两心三圈”区域发展格局的重要支撑。

鲁南经济圈规划范围

为落实山东省委省政府《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》，2020年8月，由临沂市牵头，联合枣庄、济宁、菏泽三市，共同委托中咨公司开展《规划》编制工作。

中咨公司高度重视，努力克服新冠疫情的不利影响，自2020年11月至2021年4月，区域发展与规划业务部主任郭建斌带领规划团队，多次开展实地调研，深入主要产业园区、街道乡镇和重点企业考察座谈，收集基础资料，了解发展述求，广泛征求意见。在完成《规划》初稿后，规划团队先后多次赴济南市，与山东省发改委、鲁南4市相关工作人员讨论修改完善规划。任远、付春艳、曾建伟、高铭、牛梓任等同志发扬“五加二”“白加黑”奋斗精神，历时一个多月，按期高水平完成《规划》编制工作。

2020年8月13日《规划》编制启动会在临沂市召开

2020年11月17日《规划》座谈会在济宁市召开

《规划》以党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神为遵循，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面落实山东省委省政府战略部署，充分考虑鲁南经济圈发展基础，突出区域特色优势，与全省“十四五”发展规划有效街接，明确提出把鲁南经济圈建成“全国乡村振兴先行区、全国转型发展新高地、淮河流域经济隆起带、革命老区振兴发展示范区”战略定位，为推动鲁南经济圈高质量一体化发展提供了战略指引。

2020年11月19日规划团队调研枣庄市数字产业园

规划起草过程中，注重把握以下四个方面。

一是突出一体化主题。牢固树立一盘棋思想，打破“一亩三分地”思维，引导鲁南4市融合发展、一体发展，聚焦重点领域，全面推进设施共联、人才共用、产业共兴、市场共建、开放共赢、生态共保、社会共治、服务共享。

二是突出比较优势。加强省级统筹，充分体现经济圈和各市特色，明确经济圈内各市发展定位，强化分工合作，推动错位发展。支持临沂建设具有国际影响力的综合性物流枢纽、全国性综合交通枢纽城市，高质量发展走在全国革命老区前列；支持济宁建设世界文化旅游名城，打造国家创新型制造业强市、北方内河航运中心；支持枣庄建设资源型城市创新转型示范市，打造京沪廊道智能制造高地；支持菏泽突破发展、“后来居上”，打造鲁苏豫皖交界区域性中心城市。

三是突出创新引领。选择跨市域相邻县（市、区），创新体制机制，探索联动发展路径，打造一批区域融合发展战略支点。诸如支持滕州市—邹城市加快协同发展，支持郓城、巨野联合打造国家级循环经济产业园等。

四是突出载体支撑。坚持系统观念、重点突破，科学谋划“十四五”发展目标任务，围绕推动基础设施互联互通、高质量建设乡村振兴先行区、协同打造鲁南科技大走廊、共筑文旅融合发展高地等9个方面提出34项重点任务，制定有效的保障措施，谋新谋细，谋实谋强，确保《规划》有效落地见效。

2020年11月25日规划团队调研菏泽市高铁东站

2021年7月，《规划》顺利通过市政府常务会议审议，9月向社会公布执行，受到好评。

2021年3月规划团队在济南市集中讨论修改《规划》